中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的指导性文件。认真学习、深刻领会、全面把握、一以贯之《实施纲要》，是我们工作所需、目标所求、职责所在。

•  强化对《实施纲要》精神实质的认识

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。历史经验告诉我们，越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越需要坚定不移地反对腐败，提高拒腐防变和抵御风险的能力。“千里之堤，溃于蚁穴”，由于长期执政，一些党员特别是少数党的领导干部放松了世界观改造，放弃了共产党员的理想和追求，为利欲所诱惑，为享乐而“舍身”，一步一步走上犯罪的道路。他们的腐化堕落，不仅仅葬送了个人的前程，更给党的事业和形象带来无尽的危害，其教训十分深刻。在改革开放新的历史条件下，我们必须毫不动摇地坚持从严治党的方针，大力改善我们的党风、政风，标本兼治，通过建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，从根本上惩治腐败。

二、把握《实施纲要》的核心内涵

惩治腐败必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，特别要正确处理教育、制度、监督三者关系，使之融为一体。教育侧重于教化，是基础，制度侧重于规范，是保证，监督侧重于制约，是关键。

首先，要坚持运用各种手段和方法，加强反腐倡廉教育，构建反腐倡廉大格局。要不断探索新的富有成效的教育方式，增强教育的实效性。诸如开展警示教育板报展、广场廉政文化周末、知识竞猜、廉政公益广告宣传、举办廉政论坛等富有内涵，群众喜闻乐见，又有社会影响力的活动。

第二，要注重从实际出发，加强廉政制度建设。把反腐败寓于各项制度和政策约束之中，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。检验反腐败制度建设成效的标准在于群众和社会的认识度，腐败现象是否得到有效的遏制，社会对我们的工作是否满意，党风和社会风气是否得到根本好转。

第三，调动方方面面力量，加强对反腐败工作的监督。要重点把握好几个环节：一是决策环节，坚持民主理政议事，公开透明，防止个人和少数人暗箱操作。二是执法环节，加强效能监督，搞好民主评议，治理各种不正之风。三是家庭环节，在加强家风教育、提高自律意识的同时，强化对重点人员的家庭收入、资产、消费等方面的监督。四是生活环节的监督，管好八小时之外，使其自觉的远离那些腐化之所。通过多管齐下，充分发挥各监督主体的积极作用，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的全方位格局。

三、以创新精神落实《实施纲要》

结合开展保持共产党员先进性教育活动，把落实《实施纲要》作为准则，坚持思路、制度、举措三个创新，突出宣传教育、制度建设、监督检查、案件查处四个重点，建立健全有效的工作机制，全力履行好党风廉政建设和反腐败工作的神圣职责。一是加强宣教工作。抓好反腐败理论教育、正面典型示范教育、反面典型警示教育、机关干部观念素质教育，创新教育形式，加大教育的针对性和影响力。二是加强对领导干部遵守民主集中制情况的监督检查，探索加强党内监督的新形式、新途径，加强监督层次，扩大监督层面，加大监督力度。三是以热点问题为重点加强监督。增强被监督者的自觉性，强化监督者的积极性，实现监督整体的有效性。整合各种监督资源，拓展监督渠道，关注监督重点，发挥监督效力。四是加大惩治腐败案件的力度。以各级领导干部和手中握有大小权力的人员为重点，着力解决群众关心、关注的重点领域和重点问题。落实党规党纪的各项要求，严格依法依纪办案，加强纪检监察队伍建设，提高执法执纪水平。

（保定市直机关纪工委书记 刘惠聚）