党的十六届四中全会把提高构建社会主义和谐社会的能力作为党的执政能力之一明确地予以强调，体现了党对执政规律的深刻把握和对社会主义建设规律认识的进一步深化。胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上就构建社会主义和谐社会发表的重要讲话，深刻阐明了构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务，为全党、全社会落实构建和谐社会的要求指明了方向。
　　 一、充分认识提高构建和谐社会能力的重要性，不断提高加强领导班子和干部队伍建设的紧迫感。
构建和谐社会的能力是一项基础性的执政能力，只有不断提高构建社会主义和谐社会的能力，才能更好地落实科学发展观，为我国经济社会的全面发展创造有利环境和条件，才能巩固和扩大党执政的社会基础。对执政党来说，各级领导班子和干部队伍是政治权力的直接承担者。我们党构建社会主义和谐社会的能力，必须通过各级领导班子和干部队伍的能力来体现。因此，提高构建社会主义和谐社会的能力，关键是要不断加强领导班子和干部队伍建设，实现两个和谐：一是党内和谐，特别是各级领导班子要和谐。党内不和谐，领导班子不和谐，社会就不可能和谐。党的各级领导班子是落实构建和谐社会各项要求的组织者和推动者，只要各级领导班子和谐，全社会就有了坚实的和谐基础。二是党群关系和谐，特别是干群关系要和谐。党的十六届四中全会强调：“必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”当前，一些领导干部不善于做群众工作，群众观点也有所淡漠，发展意识、法治意识、忧患意识、廉政意识不强，党群关系、干群关系受到严重影响。如果干群关系不和谐的问题不能从根本上得到解决，我们就得不到群众的拥护，就无法完成构建和谐社会的历史任务。
　　 二、提高素质、优化配置、完善机制，努力构建和谐班子
　　 一是在提高素质上下功夫，打牢班子和谐的思想基础。领导班子要和谐，关键是要提高班子成员的思想素质，不断增强领导干部讲团结、讲和谐的意识。一要讲学习。只有坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，才能树立正确的世界观、人生观、价值观，才能具有崇高的道德品质和思想觉悟。二要讲党性。领导干部要牢固树立党的意识，努力增强党性观念，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。要按照党章规定严格要求自己，时刻检点自己的言行，坚持立党为公、执政为民，努力实践党的宗旨。三要讲人品。作为领导干部，为人处事要坦诚、大度，心胸要开阔，不能斤斤计较。要学会换位思考，遇事多商量、多通气，多一些理解和支持，多一些宽容和体谅。要学会尊重别人，听得进话，容得下事，善于团结其他同志包括与自己意见不同的同志一道工作。
　　 二是在优化配置上下功夫，打牢班子和谐的组织基础。一要明确选人用人标准。提高党的执政能力，关键在于建设一支高素质干部队伍。要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中有威信作为选拔任用干部的标准。政治上靠得住，就是思想坚定、政治坚定、立场坚定、清正廉洁，能够始终同党中央保持高度一致。工作上有本事，就是宏观上能思维，微观上能操作，专业上过得硬，工作中出政绩。作风上过得硬，就是有事业心和责任感，思想作风端正，工作作风扎实，能够密切联系群众。群众中有威信，就是有民主作风，坚持立党为公、执政为民，在群众中有良好形象和较强的凝聚力、号召力。二要树立识人用人的新观念。选什么人、用什么人关系到党的形象，关系事业的成败。要进一步解放思想，破除重才轻德、论资排辈和“圈内”用人的观念，选干部既看工作能力，更看政治素质、政治表现，讲资历但不唯资历，坚持扬长避短，不论身份，不讲地域，只要是人才，就大胆地使用。三要科学合理搭配领导班子。选干部、配班子，不是平衡地位，分配待遇，要充分体现和谐社会关于各尽所能的要求，为优秀人才提供用武之地、搭建干事的平台。要坚持用人所长，实现专业互补、性格互补、特长互补，使每个干部都能在最佳位置上，发挥他的最大长处，形成整体优势。要高度重视班子“一把手”的选配，作为班子的“一把手”，在政治上、驾驭全局的能力和协调能力上要坚持更高的标准。
　　 三是在完善机制上下功夫，打牢班子和谐的制度基础。一要坚持和健全党的集体领导制度。要完善领导班子议事和决策机制，健全党内重大决策征求意见制度，对事关全局的重大问题和敏感问题，必须按照规定程序，充分听取班子成员的意见，在科学论证的基础上，经集体研究决定，避免盲目决策和草率决策，防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是。二要坚持和健全党内民主制度。开展积极健康的思想沟通和情感交流，是消除误解、融洽关系、拉近距离，保持领导班子和谐的重要保证。必须坚持和健全民主生活会制度，营造党内不同意见平等讨论的环境，坚决反对在是非面前不开口、遇到矛盾绕道走、发表意见“顺竿爬”的现象，要运用批评与自我批评的武器，提高班子解决自身问题的能力。三要建立和完善监督公开制度。坚持落实和完善党内情况通报制度、情况反映制度、政务党务公开制度等监督措施，落实广大党员干部和群众的知情权、监督权，同时，激发班子成员的积极性和创造性，形成统一的认识，使领导班子更加团结，更加富有战斗力。四要切实落实党组织总揽全局、协调各方的工作协调制度。要把加强党的领导同充分发扬民主、严格依法办事有机地统一起来，不断改进领导方式、领导方法，提高领导水平。

三、增强四个意识，提高四种能力，努力促进干群和谐
　　 干群和谐是党群和谐、社会和谐的前提和基础，是构建和谐社会的重要保证。保持干群和谐，根本在干部，重点是增强四个意识，提高四种能力：
　　 一是增强发展意识，提高驾驭市场经济的能力。要认真落实科学发展观，按照五个统筹的要求，继续推进有利于促进经济发展的各方面改革，自觉按照客观规律办事，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题。要树立正确的政绩观，在发展上既看眼前，更看长远，既重数量，更重质量，既要“显绩”，更要“潜绩”，创造出经得起历史、实践检验，得到群众称赞的政绩。
　　 二是增强群众意识，提高做群众工作的能力。要注意研究和调整各方面的利益关系，注重维护和实现社会公平，营造公平的社会环境，保证广大群众都能够接受教育，都能够进行劳动创造，都能够平等地参与市场竞争、参与社会生活，切实维护群众的合法权益。要尊重和理解群众，带着深厚的感情做深入细致的群众工作，多做化解矛盾、理顺情绪的工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。
　　 三是增强廉政意识，提高抵御侵蚀的能力。要加大廉政教育力度，督促各级干部加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，从思想上防范各种腐朽思想的侵蚀，牢固筑起拒腐防变的思想防线。要落实各项监督制度，保证权力正确、干净运行。必须加大惩治腐败的力度，切实做到违法必究，伸手必被捉，让腐败分子没有藏身之地。
　　 四是增强忧患意识，提高化解突出矛盾的能力。广大干部要居安思危，未雨绸缪，时刻关注和把握本单位各个时期、各个阶段的工作态势、发展走向，充分认识可能遇到的各种困难和风险，做深入细致的工作，有效解决困难、预防矛盾，把矛盾和危机化解在初始状态。要敢于面对困难和矛盾，迎难而上，有力化解突出矛盾，变被动为主动，进一步巩固和发展改革成果，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。