------ 中共安国市委副书记、纪委书记 张怀明

　　 在新的历史条件下，我们党做出了落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大决策部署，这是党执政理念的一次重大飞跃，同时也是我们纪检监察机关面临的一个新课题。为此，我们应及时调整工作思路，准确把握工作定位，正确认识和处理反腐倡廉与构建社会主义和谐社会的关系，全面履行纪检监察职能，为构建社会主义和谐社会保驾护航。
　　 一、找准切入点，深入推进党风、政风建设，为构建和谐社会夯实坚强的政治基础
从反腐倡廉工作实践来看，党风、政风的好坏直接关系到社会风气的好坏，直接影响到社会的和谐稳定。党风正民心顺，干群齐心协力，经济快速发展，社会和谐稳定就有了坚实的基础；党风不正，政风不淳，腐败必生，必然造成党群干群关系紧张，引发社会矛盾冲突，以至于阻碍经济发展，影响社会稳定。面对新形势、新任务、新要求，纪检监察机关要从维护国家长治久安、保障经济持续发展、实现社会和谐稳定的大局出发，充分认识加强党风、政风建设的重要意义，不断加大教育、监督、惩处和保护力度，刹歪风、转作风、促民风，为构建和谐社会夯实坚强的政治基础。
　　 二、把握关键点，努力建设高素质的干部队伍，为构建和谐社会提供良好的组织基础
构建和谐社会，关键是要建设一支政治上靠得住、发展上有本领、群众信得过的干部队伍。因此，纪检监察机关应主动围绕提高党员干部政治素质、增强廉洁意识、转变工作作风主题，重点抓好三个方面的工作：一是结合先进性教育活动，坚持不懈地抓好理想信念和宗旨教育。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，进一步坚定广大党员干部特别是各级领导干部的理想信念；深入开展党性党风党纪教育，筑牢党员干部的思想道德防线，从思想上保证党员干部始终做到立党为公、执政为民。二是认真贯彻《党内监督条例》，加强对党员干部的监督管理。坚持自上而下监督与自下而上的监督相结合、党内监督与党外监督相结合的原则，围绕领导机关、领导干部特别是主要领导干部这个监督重点，完善监督制度，加强督促检查，确保党员的先进性和纯洁性，增强队伍的凝聚力和战斗力。三是完善惩防体系建设，促进行政权力规范运行。坚持惩防并举，注重预防，进一步健全完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从制度上保证党员干部廉洁从政。
　　 三、选准着力点，大力推进依法、高效和廉洁行政，为构建和谐社会打造良好的发展基础
构建和谐社会，必须大力推进依法行政、高效行政和廉洁行政。作为纪检监察机关，一是要认真履行监督检查职能，保证党委、政府的政令畅通。通过加强对执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律情况的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的行为，保证党的路线方针政策的贯彻执行。二是要加强行政监察，打造高效服务型政府。以建设人民满意的服务型政府为目标，开展专项治理，深化行政审批制度改革，纠正行业不正之风。围绕优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题，开展效能监察，努力实现廉洁高效的目标。以贯彻实施《行政许可法》为契机，加快政府职能转变，大力促进政府依法行政。三是要严厉惩治腐败，维护公平、公正的市场经济秩序。目前，我国正处于经济社会转型期，利益结构不断调整，体制和机制还不够完善，是腐败现象易发多发阶段。纪检监察机关要大力度查处破坏经济发展环境的典型案件，坚持有案必查、有查必果的原则，从严执纪，为维护公平、公正的市场经济秩序做出不懈的努力。
　　 四、对准关注点，切实维护好、实现好和发展好广大群众的根本利益，为构建和谐社会奠定坚实的群众基础
人民群众是构建和谐社会的中坚力量。纪检监察机关应积极践行执政为民宗旨，切实把维护人民群众的根本利益放在工作的首位。一是在工作指导思想上充分体现民意。坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众利益作为第一考虑，把群众需求作为第一选择，时刻做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是在工作具体部署上充分维护民利。把维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众反映强烈的热点、难点问题，深入开展反腐倡廉各项工作。坚决纠正与民争利的行为，严肃查处侵害群众利益的违法违纪案件，以实际行动维护好广大群众的根本利益。三是在工作方式方法上充分发扬民主。注重民主和公开，积极拓展民主监督渠道，全方位扩大基层民主，深入开展民主评议行风活动，广泛接受基层群众的评判权和监督权；积极推进政务公开，进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权，使我们的各项工作真正做到对人民负责，受人民监督，让人民满意。
　　 　　 　　 　　 　　 　　 2005年12月