为加强政风建设，根据上级要求和当地实际，定州市纪委监察局精心谋划，积极构建五大体系，突出重点，整体推进，行政监察工作取得明显成效。
　　一、构建适应农村经济社会发展的惩治和预防腐败体系。积极推行农村财务委托代理服务制，逐步建立新型农村财务管理监督机制。9月6日召开现场观摩会，总结成功经验，全市全面推开。并把此项工作纳入党风廉政建设年终考核内容，实行一票否决。与村（社区）书记、主任工资挂钩，凡未按要求将农村财务委托乡镇（办）代理的，市财政局扣发其村（社区）转移支付资金。目前，全市25个乡镇办全部建起了高标准的农村财务委托代理服务中心，20%的村（社区）将村财务委托给乡镇代理，使农村财务实现了“理财民主化、管理程序化、监督制度化”。
　　二、构建市、乡、村三级联动的便民服务体系。一是辑印《定州市行政职权目录》。组织法制办、编办3次对全市行政职权进行认真清理审核，共清理审核各类行政职权1872项，合并664项、小件292项，最终保留48个单位11类916项行政职权，基本涵盖了全市各职能部门行政许可、监督检查、办证办照、收费罚没等权力，有效解决了多重管理、多头执法、职能交叉、责任缺位等问题的发生。。二是筹建市行政服务中心。制定《关于组建市行政服务中心的实施方案》，将全市涉批、涉证、涉费等与群众和企业密切相关的34个重要部门全部纳入中心管理，逐步打造投资项目审批、企业注册登记办证、监察督导三个平台。同时，督导全市25个乡镇办都建起了乡镇便民服务站，抓出了一批村（社区）便民服务点样板村，准备实现便民服务体系三级联动。三是坚持“四项引入”。实现对工程、土地、政府采购项目招投标全程监督，完成建设工程招投标项目13个，招标率100%；通过“招拍挂”出让经营性土地68.9亩，实现政府收益2700万元；完成政府采购额759.47万元，节约率14%。
　　三、构建纪检监察信访预警排调网络体系。深入开展乡镇信访创优达标活动，积极构筑市、乡、村三级信访信息网络体系，切实加大排查调处、督办考核力度，努力将矛盾化解在萌芽、解决在基层。截至目前全市未发生一起赴省进京集体访、单个访，实现了“三百一零”目标。同时，在查办大要案和提高办案质量上求突破，保持查办案件强劲势头。今年共受理信访举报161件，立案44件，处分党员干部37人，挽回经济损失80多万元。
　　四、构建全市党风廉政建设责任目标考核体系。一是深化反腐倡廉教育，广泛开展“明是非、知荣辱、拒腐败”主题实践活动。二是强化廉政监督，坚持“三项谈话”制度，先后对122名领导干部进行了任前廉政谈话，对2名领导干部进行了诫勉谈话。三是落实党风廉政建设责任制，将74项党风廉政建设工作任务分解给18名市（县）级领导和24个部门。四是深化民主评议，认真治理教育、医药的行业不正之风，解决群众关心的热点难点问题180多个。五是狠刹“五股歪风”，抓好乡镇“五小建设”，规范领导干部廉洁从政行为。六是积极探索基层党风廉政建设的评价机制，根据党风廉政建设责任制实施细则和有限目标管理的规定，确定了7项重点考核内容，加大责任目标考核力度，切实增强了基层抓党风廉政建设的主体意识和责任意识。
　　五、构建纪检监察干部的素质能力体系。以提高纪检监察干部的思想政治素质、业务素质和纪检监察工作能力为目标，在全市纪检监察系统深入开展“提素质、转作风、树形象”活动，通过建立长效学习机制、量化考核机制、健全纪律约束机制，切实改进了工作作风，提高了工作效率，增强了纪检监察干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力，树立了“为民、务实、廉洁、高效”的纪检监察队伍新形象。

（定州市纪委监察综合室）