您的位置：首页>>要闻
 
白天：5063906
晚上：5035538

以加强领导干部作风建设为重点
全面推进党风廉政建设和反腐败工作
为建设京南近海强市名城提供政治保证

——李光耀同志在中共保定市纪律检查委员会
第二次全体（扩大）会议上的工作报告
（2007年2月7日）

 
同志们：
　　我代表中共保定市纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作报告，请予审议。
　　这次全会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，学习贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会、市委九届二次全会暨全市经济工作会议精神，总结2006年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2007年工作任务。
　　一、2006年工作简要回顾
一年来，全市各级纪检监察机关始终坚持围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，全面履行党章赋予的职责，积极协助党委抓好党风廉政建设，认真组织协调反腐败工作，着力加强惩治和预防腐败体系建设，狠抓党风廉政建设责任制的落实，全市反腐倡廉工作取得了新的明显成效，63项工作受到中纪委、省纪委的表彰和肯定，在省纪委考核排队的工作中，查办案件、纪检监察信访、执法监察、效能建设、纠风、民主评议等工作名列全省第一。
（一）查办案件工作力度不断加大。2006年，我们始终坚持把查办案件作为重中之重，把查处大要案和危害经济环境、损害群众利益的案件作为办案重点，强化办案措施，改进考核办法，加大办案力度。通过目标拉动、考核推动、奖惩驱动，有力的促进了办案工作的开展。全市纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件2104件，其中大要案596件，给予党政纪处分1895人；市纪委直查案件121件，查处涉及县级领导干部的案件27件。通过查办案件，为国家挽回直接经济损失3886.22万元。纪检监察机关办案总数和市纪委直查案件数量连续六年在全省名列第一。同时，办案质量进一步提高，信访举报、案件审理工作进一步规范。
（二）纠正损害群众利益的不正之风工作扎实开展。牵头组织和配合有关部门，重点开展了环境保护、拖欠工程款、土地招拍挂和土地征用补偿、安全生产、建设工程项目招投标、清理党政机关工作人员和国有企业负责人投资入股非煤矿山生产经营、城镇房屋拆迁、商业贿赂、专项资金使用等专项治理。依法关停了新市区、满城县违法排污企业218家；清偿拖欠工程款12.55亿元，占拖欠总额的98.15%；督促落实土地征用补偿费9.95亿元；集中力量先后开展了五次安全生产专项检查，排除和纠正安全生产隐患150多个；清理出党政机关工作人员和国有企业负责人投资入股非煤矿山生产经营97人，涉及资金5508.9万元；查处商业贿赂案件80件；清理各类专项资金31.2亿元。同时，按照市委、市政府的统一部署，全程介入了拆除市区违法建设、三轮车清理等大规模整治行动。通过查处损害群众利益的案件，对215人进行了党政纪处分,切实维护了群众利益。
（三）领导干部廉洁从政行为进一步规范。组织全市8933名领导干部进行述职述廉，21名县级领导干部报告了个人重大事项。各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话1371人次、领导干部任前廉政谈话1837人次、诫勉谈话283人次。纠正违规配备、使用小汽车301台。压缩各类会议和庆典活动543次。特别是在换届期间，制定了《关于在党委换届工作中严肃组织人事纪律的通知》，明确规定各级党委“六不准”，各级领导干部“八不准”，抽调纪检监察干部800多人次，对各级党委换届实施了全程监督，为换届工作的顺利进行提供了坚强的政治和纪律保障。
（四）党风廉政宣传教育工作不断创新。各级纪委与组织、宣传、文化、新闻等部门协调联动，整合优势，大宣教格局进一步完善。结合保定实际，建立了集课堂教育、警示教育、法纪规范、文化熏陶、大众传媒引导为一体，与廉政网络教育相结合的“五维一网”宣传教育机制，丰富了内容，活跃了形式。市、县、乡三级层层开展“纪委书记讲党章”活动，近30多万党员参加学习党章知识竞答、竞赛，组织“我的社会主义荣辱观”演讲比赛100多场次。广泛开展廉政文化进机关、进学校、进农村等“十进”活动，组织创作文艺作品2500余部，文艺演出300多场次，举办了形式多样的廉政文化成果展览，开展了“万人同唱廉政歌”活动和“廉政文化大篷车进农村”活动，进一步营造了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
（五）对权力运行的制约和监督不断强化。进一步深化了权力公开透明运行工作，建立了“三全四联一中心”工作机制，着力加强市、县两级行政服务中心建设。47个部门、509项审批服务项目进入市行政服务中心集中办理，全年累计受理各类事项16.4万件（项），办结率达99.8％。经过对办事流程的核定，办结时间比法定时间整体提速29.86%。通过对2万多名群众书面测评，满意率达98.7%。省委书记白克明同志在视察市行政服务中心时给予充分肯定，省、市人大代表、政协委员和老干部也多次到中心视察，都给予了高度评价。12个县（市）建立了行政服务中心，172个乡镇建立了便民服务站，有条件的村全部建立了便民服务点，初步形成了上下联动的行政服务网络。
（六）围绕优化经济发展环境的措施不断深化。进一步加强了优化环境投诉中心、行政效能监察中心、优化环境政策咨询服务中心建设。坚持重心下移抓基层，上下延伸建网络，对行政许可事项、重大项目建设等工作，实行了目标化、规范化、经常化管理，完善了投诉处理、监督检查、责任追究机制，对21名不作为、乱作为人员实行了下岗处理。民主评议不断深化，在坚持“五制”、“三全”的基础上，做到了质询随时、答复限时、登统及时、信息公布准时，增强了评议效果，全市政务环境得到了进一步优化。下大力开展领导干部下基层接访活动，深入开展乡镇信访创优达标活动，加强乡镇信访服务中心建设，形成了以乡镇为重心，向上与市、县对接，向下延伸到村的信访问题防控网络。坚持“三要五督办”制度，双向责任追究制度，“四定一包”责任制度，重大、复杂、疑难问题信访听证制度，建立了纪检监察信访突发案件快速反应机制，大量信访问题在基层得到及时解决，一批“缠访”、“闹访”、“老大难访”问题得到有效处理。全市连续七年没有发生到中纪委、省纪委集体访，单个访数量也明显减少。
（七）农村基层党风廉政建设成效明显。加强对乡村党员干部廉洁自律《若干规定》执行情况的监督检查，严肃查处农村干部违纪违法案件，进一步规范了农村基层干部从政行为。推行了农村财务委托代理服务制度，进一步规范了乡村财务管理。加强村级纪检小组建设，完善监督职能，初步形成了县乡村三级互动的基层纪检组织网络。在全市培树了100个“两委”班子好、群众基础好、落实廉洁自律规定好、经济发展好、乡村民风好的“五好”农村基层党风廉政建设示范村，以点带面，促进了全市农村基层党风廉政建设整体水平的提高。在中纪委召开的农村基层党风廉政建设座谈会上，我市作了典型发言，得到了中纪委副书记刘锡荣同志的充分肯定。
（八）纪检监察机关自身建设进一步加强。市纪委常委会高度重视理论学习，自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观指导工作实践，认真坚持民主集中制原则，严格执行常委会工作规则，带头执行廉洁自律各项规定，自觉接受全委会和各级党组织、广大党员干部的监督。结合党委换届，把一批政治合格、公道正派、年富力强、热爱纪检监察工作、业绩突出的干部选进了各级纪委领导班子，领导班子整体素质明显提高。全市纪检监察系统深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动、“学树保促”百日主题教育活动，纪检监察干部队伍政治理论素质进一步提高，工作热情进一步激发，热爱保定、建设保定、奉献保定的自觉性和主动性明显增强。
在肯定成绩的同时,还应清醒地看到，我们的工作还存在一些薄弱环节：一些群众反映强烈的不正之风还没有得到根本遏制，侵害群众利益的问题在一些地方和部门仍然存在；一些地方查处有影响有震动的典型案件还比较少；纪检监察机关自身建设还要进一步加强。对这些问题，我们要引起高度重视，认真研究解决。
　　二、今年主要工作任务
2007年，是深入贯彻落实党的十六届六中全会、省第七次党代会精神的重要一年，是全面构建社会主义和谐社会的关键一年，也是全市人民团结一致，向建设京南近海强市名城宏伟目标阔步迈进的开局之年。我们既面临前所未有的机遇，也会遇到各种新的挑战。各级纪检监察机关，必须紧紧围绕中心，服务大局，坚持党委、政府的工作部署到哪里，纪检监察工作就延伸到哪里，党委、政府要求到什么程度，纪检监察工作就全力保障到什么程度，做到纪律保障、监督检查、案件查处及时跟进，共同开创全市党风廉政建设和反腐败工作新局面。
2007年全市党风廉政建设和反腐败工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十六届六中全会、中纪委七次全会、省第七次党代会、省纪委二次全会和市委九届二次全会暨全市经济工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，以加强领导干部作风建设为重点，坚定不移地推进惩治和预防腐败体系建设，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现保定科学发展、提速发展、和谐发展，建设京南近海强市名城提供坚强的政治保证。
（一）认真贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神，进一步加强领导干部作风建设
胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话，着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中要大力倡导八个方面的良好风气：要勤奋好学、学以致用，要心系群众、服务人民，要真抓实干、务求实效，要艰苦奋斗、勤俭节约，要顾全大局、令行禁止，要发扬民主、团结共事，要秉公用权、廉洁从政，要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是我们加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。我们必须充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，把领导干部作风建设作为党的建设的一项战略任务来抓，重点解决脱离群众、精神萎靡、作风庸俗、工作不实、奢侈浪费、形式主义、官僚主义、政绩工程等问题。严格控制各种名目的节庆、评比达标活动；改进会风和文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定；严肃处理搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的行为；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动；坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游的不正之风，以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。
要进一步巩固“学树保促”百日主题教育活动成果，紧密结合全市党员干部作风建设的实际，在全市党员干部中深入开展“为民、务实、清廉”主题教育活动。各级党委要以各级领导干部为重点，以弘扬八个方面良好风气为核心，采取多种教育形式，夯实作风建设的思想基础。各级领导班子都要召开民主生活会，认真查摆问题，整改提高。各级各部门要注重发现、总结、宣传先进典型，发挥榜样示范带动作用。各级纪检监察机关要切实加强对领导干部作风建设情况的监督检查，着力查处奢侈浪费、公款消费、做假做秀、“数字政绩”等方面的典型案件，逐步建立加强作风建设的长效机制，实现全市党风政风的根本好转。
（二）掀起“责任风暴”推进“效能革命”，确保党委、政府重大决策部署的落实
要紧紧围绕中央、省委和市委的重大决策部署，加强对贯彻落实科学发展观、构建和谐社会任务落实情况的监督检查。要把市委九届二次全会暨全市经济工作会议各项任务落实情况，作为监督检查的重要内容，抓住全市项目建设、县域经济发展、国企改革、社会稳定等重点领域的关键环节，重点检查政令不畅、违法行政、庸碌无为、精神不振、虚报浮夸、推诿扯皮、效能低下、有责不负、失责不究等问题。
各级纪检监察机关要认真贯彻落实市委、市政府即将出台的《关于掀起“责任风暴”推进“效能革命”的实施办法》，以大胆改革、勇于创新的精神，带头在全市掀起“责任风暴”推进“效能革命”，进一步加强行政效能投诉中心建设，健全行政效能投诉受理机制，积极推行不落实责任记录备案制、行政问责制，依法追究行政过错，规范行政秩序，提高行政效率。要加大明察暗访力度，组织专门力量，常年入机关到基层进行暗访，每季度对下访情况进行一次通报，典型案件公开曝光。要不断加大责任追究力度，切实做到有责必究、罚则必严，促进机关效能建设取得新突破，确保党委、政府的重大决策部署落到实处。
（三）加强思想道德和党纪国法教育，促进领导干部廉洁从政
严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，以赌博或变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益的，要坚决进行组织处理或纪律处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、跑官要官等方面的突出问题。加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展申报登记，坚决纠正存在的问题。领导干部对配偶、子女和身边工作人员要严格教育和严格要求。各级党委和政府要坚持原则，决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾，决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。切实加强对各级人大、政府、政协换届工作中，党员干部纪律执行情况的监督检查，营造风清气正的换届环境。配合有关部门做好规范津贴补贴工作。坚决防止和纠正超标准、超编制配备使用小汽车，违规集资建房，违规超标准多占住房等问题。狠刹婚丧事宜大操大办和借机敛财的歪风。
各级党组织和各级领导干部要认真落实市委提出的“八严”要求，严格教育、严格管理、严格要求、严格监督，律己必严、律下必严、履责必严、查究必严。不断加强领导干部理想信念教育、党章和法纪法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法防线。要进一步完善党风廉政大宣教格局，整合宣教资源，优势互补，切实增强反腐倡廉教育的影响力和感染力。不断深化典型示范和警示教育，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业、机关、农村等“十进”活动，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，强化以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。各级党政领导干部，要严格执行重大事项事前、事后“双报告”制度。各级纪检监察机关要加大监督检查力度，对违反纪律规定的严肃处理，典型案件公开曝光，并视情节追究有关领导的责任，努力取得明显效果。
（四）严格依纪依法办案，继续保持惩治腐败的高压态势
继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严厉查办违规发放与核销贷款的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办违反津贴补贴有关规定的案件，在征地拆迁、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境污染、库区移民等方面严重侵害群众利益的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。
进一步抓好治理商业贿赂专项工作，严肃查处发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及其他领域的商业贿赂行为。加强对各部门各行业自查自纠情况的督导和检查，组织开展评估验收，对自查自纠不认真、效果不明显、工作走过场造成不良后果的，要追究领导责任。要充分发挥各级司法机关、行政执法部门和行业主管（监管）部门的职能作用，形成各级紧密配合、协调联动的办案机制。要将治理工作同构建惩治和预防腐败体系、整顿和规范市场经济秩序、完善行业监管和企业自律机制相结合，全面深化各项改革，积极探索治理商业贿赂与有关资质、资格审查相结合的监管办法，规范市场竞争行为，形成防治商业贿赂的长效机制。
纪检监察机关要牢固树立查办案件是第一位的思想，坚决做到有案必查，违责必究，特别是在查处有震动、有影响的案件上下功夫，继续保持对腐败分子的高压态势。充分发挥大要案协调小组的作用，形成查办案件的整体合力。严格按照规定使用办案措施，认真落实《关于严格办案程序的暂行规定》，实行案件办结点评制度，不断提高依纪依法办案的能力和水平。进一步加强信访举报、案件审理和申诉复查工作，切实保障党员和行政监察对象的合法权利，依法办理行政复议和行政应诉案件，建立健全对受处分党员的思想教育和回访制度。进一步端正办案考核导向，优化办案环境，强化激励作用，调动各级纪检监察机关查办案件的积极性。继续实行“三会一建”制度，强化查办案件的治本功能，增强办案的政治、经济和社会效果。
（五）始终不渝做好纪检监察信访工作，为维护社会稳定发挥积极作用
目前，我们正处在新旧体制转轨的特殊时期，各种矛盾相互交织，新的问题不断出现，加之我市毗邻京石的特殊地理位置，维护稳定的任务十分艰巨。近一段时期，我市的信访形势十分严峻，从1月份的情况看，信访数量大幅上升，同比增长76%，到市上访规模也不断增大。我市已连续七年无进京赴省越级集体访，要保持住这个水平，需要我们付出更加艰辛的努力。我们对纪检监察信访工作单独进行表彰，主要目的就是要求各级各单位领导要高度重视，认真抓好信访工作。以往的经验、制度和有效措施要继续坚持，落到实处。在此基础上，要进一步强化“稳定压倒一切”的意识，着力在解决问题上下功夫，对于群众反映的问题，要有一件解决一件，解决一件就要让群众满意一件。要针对群众反映比较普遍、长期得不到解决的问题，研究制定有效措施，切实加以解决。要结合全市掀起责任风暴推进效能革命工作，制定严密的责任目标体系、责任考核体系和责任追究体系，目标要明确，任务要到岗，责任要到人。要建立健全信访稳定预警和突发事件应急处置机制，哪个环节出了问题，就处置哪个岗位的人员，并追究领导责任。要实行信访稳定一票否决制，对发生重大信访问题和造成不良社会影响的单位，年终取消评先评优资格。
（六）深化专项治理和民主评议，认真纠正损害群众利益的不正之风
继续整顿规范药品生产、流通秩序、严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告，以及制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。加强对安全生产的监督检查，严肃查处不顾群众生命财产安全的失职渎职行为。深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，认真查处环境污染问题。积极开展房地产市场秩序专项整治，对房地产开发企业依法进行审计和检查，发现违规违法、权钱交易的，要严肃查处。继续加大治理教育乱收费工作力度，积极推进教育经费保障机制改革，清理整顿收费项目，完善收费公示制度，进一步规范办学行为。切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，改进和规范药品集中招标采购工作，坚决查处开单提成、收受回扣、乱检查等问题。注意解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益和利益的突出问题，坚决查处农村乱收费，防止农民负担反弹。继续深入开展治理公路“三乱”工作。继续开展专项资金综合治理工作，选择部分支农资金、公益事业资金等与群众利益密切相关的专项资金以及重点领域进行集中治理。
要进一步深化民主评议，坚持纠建并举，注意解决苗头性、倾向性问题，要建立群众满意度评价机制，虚心听取群众的意见，接受群众批评，边评议边整改，以整改促提高。要建立完善有关部门解决群众反映问题的协调联动机制，重点解决牵扯部门多、涉及范围广、群众反映突出的问题。要综合运用评议结果，推动党风政风建设。
（七）以深化权力公开透明运行工作为措施，加强对领导干部行使权力的监督
重点加强对执行党内重要情况通报和报告、情况反映制度，民主集中制以及党员领导干部报告个人有关事项规定的监督检查。坚持和完善纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话制度。加强对民主生活会、述职述廉和函询等制度执行情况的监督检查。认真落实地方党委委员、纪委委员询问和质询制度。进一步加强对领导干部的经济责任审计，强化审计监督作用。同时，加强对司法活动、行政审批、财政资金使用、资产经营管理、工程招投标权力运行的监督。把国企改革、重点项目建设、优化环境以及在换届工作中行使权力、遵守纪律情况纳入监督的重要内容。
进一步完善政务公开、村务公开和公共事业单位办事公开等制度，深化权力公开透明运行工作，强化对领导干部行使权力的全程监督。进一步削减行政审批事项和环节，优化和规范办事流程，大力推行一次答复、限期办结制，推进政务提速。对清理行政职权、编制职权目录、制定流程图情况进行监督检查，紧紧围绕行政机关涉及人民群众和服务对象切身利益的重要事项和行政审批权力，抓住决策、执行、结果等权力运行的关键环节，进一步推进权力运行全程的动态公开和监督，防范权力滥用。加强电子政务建设，做好信息更新和通报工作，逐步实现网上审批、网上公开、网上监督。要加快市、县、乡、村行政服务网络建设，市行政服务中心要不断扩大服务范围，完善服务功能，进厅单位必须对“窗口”放权到位，研究和制定防范“体外循环”的措施。加快县级行政服务中心建设。紧密结合乡镇职能转变，加大乡镇便民服务站、村便民服务点建设力度。要充分发挥各监督主体的作用，拓宽群众监督渠道，发挥民主党派和无党派人士的监督作用，加强新闻舆论监督，形成多角度、全方位的监督体系。
（八）扎实推进改革创新，深化治本抓源头工作
通过不断深化干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政管理制度、投资体制、金融体制改革，进一步完善工程建设项目招标投标法规制度，强化对政府投资工程招标投标的监督管理，规范建筑市场交易行为。全面落实经营性土地和工业用地使用权招标拍卖挂牌出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制度。落实企业国有产权进场交易制度，加强对交易活动全过程的监管。完善政府采购管理体制，严格执行“管采分离”，进一步扩大政府采购范围和规模。推进诚信体系建设，加强行业自律和行业监管，健全市场准入和退出机制，严格规范市场中介行为。
（九）以规范基层权力运行和维护企业职工利益为重点，扎实推进农村基层和国有企业党风廉政建设
认真贯彻落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省《实施意见》。不断完善农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项制度。全面推行村级会计委托代理服务制度，加强农村集体资金、资产、资源管理。加强对乡、村两级干部廉洁自律《若干规定》执行情况的监督检查。认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查，切实解决损害农民群众切身利益的突出问题，严肃查处违纪违法案件，坚决维护农民群众的切身利益。通过完善农村基层党风廉政建设联席会议协调机制，强化村纪检小组功能，发挥农村基层党风廉政建设“五好”示范村典型示范作用，推动全市农村党风廉政建设深入开展。
进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，建立和完善薪酬管理、职务消费、股权激励、业绩考核等方面的制度，规范工资、津贴补贴和职务消费行为。切实加强对产权交易重组、工程招标投标、物资采购、产品销售和结算等关键环节的监督，积极探索和推行企业权力公开，深化厂务公开、强化民主管理工作，努力从源头上防治腐败。在国企改革和国有企业战略重组中，各级纪检监察机关要全程介入，防止国有资产流失，切实保护职工的合法权益，维护社会稳定，严肃查处各种违纪违法行为，保证全市国有企业改革顺利进行。
　　三、切实加强领导，突出能力建设，确保反腐倡廉各项工作任务的完成
今年党风廉政建设和反腐败工作十分繁重。全市各级党委、政府要切实加强领导，各级纪检监察机关要切实加强能力建设，强化举措，狠抓落实，确保全年反腐倡廉各项任务的完成。
（一）要充分发挥组织协调作用，扎实推进惩防体系建设。各级纪检监察机关要按照中央《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定》的要求，加强组织协调，切实抓好我市惩防体系建设《实施办法》的落实。要在坚决查处和惩治腐败的同时，加大教育和预防的力度，积极拓展从源头上防治腐败，实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动。要把我市《实施办法》中确定的任务分解到各级各部门，明确任务要求，明确完成时限。按照我市《贯彻落实＜实施纲要＞的评估办法》，强化督促检查，及时发现问题和不足，提出改进的具体方法和措施，进一步推进惩防体系建设。
   （二）要坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制。加强党风廉政建设和反腐败工作，是全党的一项重要任务。各级党委（党组）要认真履行“一岗双责”，切实做到“两手抓，两手都要硬”。党政一把手要对反腐倡廉工作负总责，对重要工作和重大问题亲自抓，其他成员要负起职责范围内的直接领导责任。要强化责任分解，督促各级按照责任分工，切实抓好职责范围内的党风廉政建设。要强化责任考核，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要严肃责任追究，对那些领导不力甚至不抓不管，导致不正之风长期得不到解决、屡屡出现重大腐败问题的地方和单位，严格进行责任追究。
（三）要积极鼓励创新，努力推进反腐倡廉整体工作上水平。要发扬改革创新精神，勇于实践，大胆创新，树立开放理念、发展理念、竞争理念、创新理念和服务理念。要加强调查研究，积极探索社会主义市场经济条件下反腐倡廉的特点和规律，创新工作思路，改进工作方法，提高工作的预见性、针对性和有效性。要尊重群众的首创精神，善于总结实践经验，对于基层涌现出来的好经验、好做法，要及时总结加以推广。要坚持分类指导，加强督促检查，推动各项工作开展。
（四）要加强自身建设，全面提高纪律检查工作能力。广大纪检监察干部要以加强作风建设为重点，进一步巩固“学树保促”百日主题教育活动成果，深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人” 主题实践活动，带头弘扬胡锦涛同志提出的“八个方面”的良好风气，带头落实市委提出的“八严”要求，带头学习业务知识、法律知识和经济管理知识，模范遵守宪法、法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，努力建设一支让党放心、让人民满意的纪检监察干部队伍，保证全年反腐倡廉工作任务圆满完成。
同志们，在新的一年里，让我们在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以更加务实的作风，振奋精神，锐意进取，开拓创新，全面完成2007年党风廉政建设和反腐败工作任务，为建设京南近海强市名城作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

　
版权所有©：中共保定市纪律检查委员会·保定市监察局信息中心