同志们：

　　 刚才，光耀同志代表市纪委常委会向全会作了工作报告，这个报告客观、全面，实事求是地总结了过去一年的工作成绩，紧紧围绕贯彻落实中纪委六次全会和省纪委七次全会精神，部署了今年的各项工作，非常切合保定的实际，我完全同意，希望各级党委认真贯彻落实。长期以来，各级纪检监察机关围绕中心，服务大局，认真履行职责，为全市经济和社会发展做出了突出贡献。广大纪检监察干部，长期战斗在反腐倡廉第一线，不畏艰险，刚直不阿，秉公执纪，有力地维护了党的纪律，为我市改革发展稳定提供了坚强的政治保障。可以说，纪检监察干部队伍，是一支纪律严明、作风过硬、人民信赖、党委放心的队伍，是一支敢打硬仗、善打硬仗、维护党的肌体健康的生力军。在此，我代表市委，向战斗在纪检监察战线的所有同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　 在今天上午召开的市委工作会议上，市委对今年的党风廉政建设体数了总体思路和要求，并就重点工作进行了部署，希望各级纪检监察机关要认真抓好贯彻落实。下面，我就学习贯彻党章、严格执纪、加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，讲三点意见：

一、把学习贯彻党章，作为一项重要政治任务来抓

　　 学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是中纪委六次全会上，党中央向全党提出的一项重大政治任务，是新的历史条件下，加强党风廉政建设的基础性工作，是更好地开展反腐败斗争强有力的武器。各级党委和纪检监察机关及广大党员干部，必须认真学习党章、自觉遵守党章、坚决维护党章。

　　 1、深刻认识学习党章的重大意义 。 胡锦涛总书记指出：“能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。”我们要 从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻认识新的历史条件下，学习贯彻党章的重大意义。各级党组织和广大党员干部，要切实把思想统一到党章上来，把学习党章、遵守党章、 贯彻党章、 维护党章变成自觉行动，真正做到以党章作为把握党的正确政治方向的根本准则、作为坚持从严治党方针的根本依据、作为加强党员党性修养的根本标准。

　　 2、准确把握学习贯彻党章和加强党风廉政建设的着力点。 当前，要通过学习贯彻党章，着力解决党风廉政建设中存在的突出问题，一要坚持党员标准，加强对广大党员干部的教育，使他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，不断提高马克思主义理论水平，始终保持清醒头脑，在任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹豫、不动摇；二要坚持民主集中制，进一步发展党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性。要努力做到把督促党员履行义务与保障党员行使权力统一起来，把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，把扩大党内民主与维护党的集中统一起来；三要坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群关系，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；四要坚持从严治党，进一步严明党的纪律，强化制约监督，要完善监督机制，前移监督关口，提高监督效果。

　　 3、全面履行党章赋予纪委的职责。 胡锦涛总书记就抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作，强调了六项重点，白克明书记也就全省党风廉政建设和反腐败工作，提出了具体要求。全市 各级纪检监察机关 ，要在实际工作中切实把握好、贯彻好， 认真履行党章赋予的职责， 加强对党的路线、方针、政策和国家法律法规贯彻执行情况的监督检查，积极协助党委加强党风建设，组织协调好反腐败工作， 对不按党章规定办事、不遵守党的纪律的要 坚决纠正，严肃查处，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

二、严格执纪，为推动工作落实提供坚强的纪律保证

　　 党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规范，是贯彻党的路线、维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。只有严格用党的纪律规范党员行为，进一步增强凝聚力和战斗力，才能充分发挥好党的领导核心作用，提高执政能力。前不久，省委召开了六届九次全会，就进一步推动工作落实进行了专题研究，制定出台了《进一步推动工作落实的决议》，今天上午，市委工作会议上又印发了《关于深入贯彻省委六届九次全会精神狠抓工作落实的意见》，各级党委一定要认真学习，坚决贯彻省委全会和市委工作会议精神，切实抓好《决议》、《意见》的贯彻落实。各级纪检监察机关，要充分发挥作用，认真履行职责，保障党的大政方针、保障市委决策落实到位。

　　 1、严明政治纪律，确保政令畅通 。在党的各项纪律中，最重要、最核心的是政治纪律。政治纪律是根本的纪律，是党的路线方针政策得到正确贯彻落实的重要保证。严明党的政治纪律，就是要做到遵守党的章程，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉地同党中央保持高度一致，坚决落实省委、市委的工作部署。全市各级党员干部要进一步统一思想、统一认识、统一步调， 决不允许发表同中央、省委、市委的决定相悖的言论；决不允许在群众中散布同党的路线、方针、政策相反的意见；决不允许制造、传播政治谣言；决不允许阳奉阴违、当面一套、背后一套，会上一套、会后一套；决不允许乱发牢骚、乱讲怪话，拨弄是非，传谣信谣；决不允许搞宗派、拉山头，搞小圈子、小团伙、小动作。 纪检监察机关要切实履行职责，强化纪律检查，保证政令畅通，确保市委各项工作部署落到实处。

　　 2、严明组织纪律，确保换届工作顺利进行。 今年我们面临着市、县、乡三级党委换届，这是全市政治生活中的一件大事。保障换届工作圆满完成，是各级党委的重要任务。因此，今年要把加强换届纪律进一步突出出来，切实落实好白克明书记的三项要求：一是是否按照党的干部任用条例所规定的程序，一个环节，一个环节地，严格执行了中央和省委有关换届规定的要求；二是在选人用人上是否坚持贯彻了群众路线，是否落实了中央和省委关于扩大民主推荐的要求；三是是否很好地贯彻了民主集中制的原则。要紧紧围绕这三项要求，切实加强对换届工作的领导和监督，努力创造一个风正气清的换届环境，使当前我市“树正气、讲团结、求发展”的好形势得到巩固和发展，为全市经济和社会发展提供更加坚强有力的政治和组织保障。

　　 3 、严明工作纪律，强化务实作风 。今年，是实施“十一五”规划的开局年、起步年，各项工作任务都很繁重，越是这样的关键时期，越需要强有力的工作纪律作保证，把市委《关于深入贯彻省委六届九次全会精神，狠抓工作落实的意见》落到实处。一要下大力整治影响工作落实的不作为、乱作为问题。对那些不给好处不办事，给了好处乱办事的公职人员，加大日常监督检查，加大处理力度，切实使那些在其位不谋其政，在其位乱谋其政者，失去市场，丧失环境。二要加强机关效能监察。抓住全省全面推行权力公开透明运行有利契机，建好市县两级行政服务中心，严格落实“一次查实下岗制”，全面优化政务环境。三要整肃干部作风，叫响求实、务实、落实总要求。抓住对工作不负责任、敷衍塞责、推诿扯皮的行为；急功近利、虚报浮夸、弄虚作假的行为；搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的行为；形式主义、官僚主义的行为；安全生产中玩忽职守、失职渎职行为，强化责任追究，严肃执行纪律。要健全完善制度，建立健全科学的领导干部工作实绩考核评价体系，进一步落实首问负责制、限时办结制，通过抓不落实的事，查处不落实的人，努力提高党委、政府的公信力和执行力。

三、要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，认真落实党风廉政建设责任制

　　 党风廉政建设和反腐败工作是全党的一项重大政治任务。实践证明，越是在政治建设、经济建设、文化建设和社会建设任务繁重的时期，我们越要毫不放松地抓好党的建设，抓好党风廉政建设，毫不放松地抓好反腐败斗争。各级党委、政府特别是主要领导一定要把党风廉政建设和反腐败工作牢牢抓在手上，切实做到“两手抓，两手都要硬”，只有这样，才能全面推动全市的经济社会发展，才能真正贯彻落实好科学发展观要求。

　　 1、要坚持亲自抓、带头做、负总责 。各级领导干部为官一任，不仅要造福一方，还要辟一方“净土”，树一处“新风”，对党风廉政建设要坚持一级抓一级，一级带一级，逐级负责，层层落实。各级党政一把手要对党风廉政建设负总责，自觉把党风廉政建设贯穿于经济建设和其他各项工作的始终，亲自研究部署党风廉政建设和反腐败工作，亲自过问解决本地本部门涉及党风廉政建设全局的重大问题和群众反映强烈的热点问题，亲自协调重大案件的查处工作。

　　 2、要突出重点，抓纲带目，推动全局 。这次全会部署的工作很多，任务很重，各级党委必须突出重点，抓住关键，要按照全面推进惩防体系建设的要求，把构建惩治和预防腐败体系，列入党委重要议事日程。在廉政教育上，要持之以恒，常抓不懈，切实抓好正面典型示范教育、反面典型警示教育和党政纪条规教育。要培树一批勤廉兼优的先进典型，组织一次大规模的警示教育活动，曝光一批违法违纪的典型案件，要结合学习党章，开展多种形式的教育，使党纪政纪条规深入人心，让应该知道的人都知道。在制度建设上，要完善制度、创新制度、落实制度，突出抓好中央惩防体系《实施纲要》、省委《实施意见》和市委百条《实施办法》的学习、贯彻和落实。在实施监督上，各级党委、纪检监察机关要切实落实《党内监督条例》，完善监督机制，加强对领导班子特别是领导干部的监督。坚持关口前移，变事后查处为事前、事中监督，进一步完善廉政谈话制度，有针对性地进行任前谈话、提醒谈话和诫勉谈话，早打预防针。监督本身就是对干部的爱护，监督的力度大，党员干部就会不犯错误，少犯错误，我们一贯保护广大干部干事、创业的积极性，但是对屡教不改、顶风违纪的干部也必须严肃查处，决不手软。

　　 3、各级党委要支持纪律检查机关依照党章开展工作 。及时研究解决纪检工作中遇到的重大问题，为他们依法行使职责、严肃执纪，撑腰壮胆，排忧解难。要高度重视纪检监察队伍建设，结合换届，选强配好纪律检查机关领导班子。要在经费和物资上给予保证，为他们充分发挥作用创造良好的环境和条件。

　　 各级纪检监察机关，要不断加强自身建设，着力提高反腐倡廉能力，自觉适应新形势新任务的要求，加强学习，勤奋敬业，不断增强忘我工作的蓬勃朝气；大胆探索，开拓创新，不断增强拼搏进取的昂扬锐气；秉公执纪，敢抓敢管，不断增强做党的忠诚卫士的浩然正气，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，切实担负起党风廉政建设和反腐败斗争的神圣职责和光荣任务。

　　 同志们，在“十一五”新的历史征程上，做好新形势下的反腐倡廉工作，任务光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，锐意进取，扎实工作，努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设实力保定、魅力保定、和谐保定做出更大贡献。