同志们：
按照市委要求，经过市纪委常委会认真研究，决定今天对市纪委监察局开展“学、树、保、促”主题教育活动进行动员部署。刚才，祥琨同志宣读了《关于在市纪委监察局开展“学、树、保、促”百日主题教育活动的实施方案》，明确了这次教育活动的指导思想、工作原则、方法步骤和时间安排。下面，我就如何开展好这项活动提三点要求。
一、充分认识开展教育活动的目的和意义，切实把思想统一到市委的决策部署上来
市委决定开展“学、树、保、促”百日主题教育活动，目的是进一步统一思想、弘扬正气、凝聚合力、保持稳定、抓住机遇、加快发展。我们必须站在全局和政治的高度，充分认识这项活动的重要性和必要性。
（一）开展教育活动，是贯彻落实“树正气、讲团结、求发展”主旋律的重要举措。省委六届三次全会向全省各级干部明确提出了“树正气、讲团结、求发展”的要求。市委决定开展的“学、树、保、促”百日主题教育活动，就是认真落实省委要求，根据我市改革、发展、稳定的繁重任务，从全市干部队伍特别是领导干部的思想、工作、作风实际出发，作出的一项事关保定事业全局的重要决策，是省委倡导的“树正气、讲团结、求发展”主旋律在保定的具体化、行动化，目的是通过学习宣传、查摆整改、总结提高，进一步解放思想，转变观念，使“树正气、讲团结、求发展”成为全市广大干部群众的自觉追求和行动。
（二）开展教育活动，是加强纪检监察领导班子思想政治建设的客观要求。思想政治建设始终是领导班子和干部队伍建设的首要任务。政治上清醒，才能心明眼亮；政治上坚定，才能把准方向。纪检监察机关是维护党纪政纪的专门机关，政治上更应该过硬。由于这种特殊的工作性质，特别是今年市、县、乡三级纪委都经历了换届，领导班子也进行了调整充实，加强思想政治建设更为迫切，更为重要。我们要紧紧抓住这次教育活动，着力解决思想政治建设方面存在的各种苗头和问题，进一步打牢思想政治基础，始终绷紧讲政治这根弦，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，强化政治意识和大局意识，牢记职责，不辱使命。
（三）开展教育活动，是确保圆满完成今年反腐倡廉任务的现实需要。按照中纪委、省纪委的工作部署，结合我市实际，今年共有86项工作需要纪检监察机关组织协调，现在距年底还有不到三个月的时间，时间紧、任务重。市委决定开展“学、树、保、促” 百日主题教育活动，为圆满完成今年反腐倡廉工作任务提供了良好的机遇。我们要抓住这个有利时机，进一步振奋精神，鼓足干劲，查找不足，自我加压，以饱满的工作热情投入到工作中去，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果。
二、紧密结合纪检监察工作实际，全面深入地开展教育活动
这次教育活动的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、中纪委六次全会、省纪委七次全会和市纪委一次全会精神，进一步落实“树、讲、求”的主旋律，以团结、鼓劲、稳定、发展为主线，以紧密联系思想工作实际、着力解决突出问题为切入点，以激发热爱本职、奉献纪检监察事业、推动全市反腐倡廉工作为立足点，进一步营造学理论、树正气、保稳定、促发展的良好氛围，为深入开展党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实的思想政治基础。
按照上述总体要求和《实施方案》的安排，在整个教育活动中要注意把握好以下几个原则：一是正面教育、自我教育。整个教育活动要着眼于更好维护团结，着眼于激发工作热情，充分调动和发挥广大干部职工的主观能动性，组织引导每一名同志自觉学习，自我教育，自我完善，自我提高，自我认识问题、自我解决问题。同时，在教育活动中，大家要以诚相待，正确运用批评与自我批评的武器，开展同志式的批评，互相帮助、共同进步。二是完善机制、健全制度。要通过这次教育活动，把思想作风建设、党风廉政建设等方面的各项制度更好地完善起来，健全政治纪律、工作纪律、生活纪律、品行操守等方面的各项规定，真正实现用制度管人、用制度管事。三是真学真改、确保实效。这次教育活动时间紧、任务重，我们一定要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，什么问题突出就着重解决什么问题，搞一次就要有一次的效果，坚决做到时间服从内容，内容服从质量，不取得明显效果决不罢休。要根据各室的工作特点，分别提出不同的要求和标准，案件检查室要加大案件查处力度，提高办案质量，在依纪依法办案、文明办案、安全办案上有所创新。业务处室要在业务上不断加大力度，圆满完成全年各项任务目标。综合处室要在自身建设上下功夫，做出新成绩，取得新成效。
这次百日主题教育活动，要紧密结合纪检监察工作实际，紧扣主题，突出重点，明确内容，把握方法，务求实效。具体讲，要在以下四个方面下功夫：
（一）学理论，时刻保持政治上的清醒和坚定。在教育活动中，要把学习贯穿始终，不仅要加强理论学习，而且要注重业务学习，切实提高政策理论水平和业务水平，做到政治上更加坚定，精神上更加振奋，作风上更加顽强，业务上更加精通。要把深入学习党的十六届六中全会精神纳入教育活动的一项重要内容，重点学习《党章》、《江泽民文选》、胡锦涛同志在纪念建党85周年大会上的讲话、胡锦涛、曾庆红同志视察河北时的重要讲话、党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、省委有关“树、讲、求”的文件精神、克明书记在全省警示教育大会上的讲话、志方部长在保定领导干部大会上的讲话以及市委书记宋长瑞同志在全市“学、树、保、促”百日主题教育活动动员大会上的讲话等。要注意结合学习内容，采取多种学习形式，突出学深学透，领会精神实质。要尽快组织讲座，聘请有关人员进行授课。开展领导干部讲课活动，今天这个会议，既是一个动员会，也是给大家上了一次课。各副书记、常委和其他县级干部都要讲一讲，谈体会，讲收获。要结合思想和工作实际，记好学习笔记，写好心得体会，力戒表面文章，力戒浅尝辄止，真正做到学以致用、学用相长。
（二）树正气，塑造纪检监察干部廉洁从政、刚正不阿、可亲、可敬、可信的良好形象。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，纪检监察机关被社会广泛关注，稍有不慎就会在社会上造成不良影响。在这次教育活动中，要制定《纪检监察领导干部行为规范》，进一步规范自己的言行。每一名同志都要认真查摆，看有没有态度冷漠，语言生硬；有没有学风不浓，玩风很盛；有没有把工作不当工作，要么应付交差，要么拖着不办；有没有办事不讲原则，不讲规矩，不懂套路等问题，这些问题都是特权思想、平庸作风、庸俗关系的表现，希望同志们有则改之，无则加勉。每名党员干部特别是领导班子成员、室主任，都要把思想树正、作风搞正、导向端正、队伍带正，都要律己必严、律下必严、带队必严、履责必严；要常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，自觉做干净人、明白人、干事人、利索人。要严肃政治纪律和组织纪律，时刻做到慎思、慎独、慎欲、慎行，旗帜鲜明地反对歪风邪气，树立浩然正气。要用正气团结人心，用导向凝聚合力，把我们纪检监察队伍建成一支纪律严明、作风过硬、人民信赖、党委政府放心的队伍，一支战斗力、凝聚力非常强的队伍，塑造纪检监察干部廉洁从政、刚正不阿、可亲、可敬、可信的良好形象。
（三）保稳定，夯实改革发展的基础。保定是“首都的南大门、省会的北大门”，这一特殊的地理位置，决定了我们在维护稳定中承担着的重大责任。我们已经连续六年半没有发生到中纪委、省纪委的集体访，单个访数量也明显减少，有力维护了全市改革发展稳定大局。我们要珍惜来之不易的成绩，通过开展主题教育活动，首先做到思想上稳定，不能心浮气躁；还要积极维护社会稳定，强力抓好纪检监察信访工作。充分发挥信访问题防控网络的作用，进一步加大苗头隐患排查力度，继续坚持“四定一包”责任制、“三要五督办”制度、信访听证会制度和双向责任追究制度，对重点信访问题，要督促有关单位领导开展下访活动，对不作为、不正确履行职责造成严重后果的，严肃追究有关人员的责任，确保不发生到中纪委、省纪委的集体访，单个访数量也明显减少。要把查办案件工作紧紧抓在手上，突出查办案件工作重点，强化组织协调，加大直查案件的力度，要严格按照办案程序，认真执行办案制度，特别是要严格按照“两规”“两指”的有关规定，确保万无一失，做到依纪依法办案、文明办案和安全办案，努力实现查办案件法纪效果、政治效果与社会效果三统一。继续坚持纠建并举、综合治理的方针，认真贯彻落实中纪委《关于解决当前人民群众反映的几个突出问题的意见》，集中力量开展专项治理，认真解决商业贿赂问题、损害农民群众利益的突出问题、药品制售中危害人民群众生命安全的问题、收入分配制度改革中的问题、党员干部参加赌博的问题等，切实抓出成效。深入开展机关效能建设，继续开展听证质询和明察暗访活动，做好效能投诉的受理工作，对不作为、乱作为人员继续实行“一次查实下岗”制，对典型案件公开处理。
（四）促发展，为建设实力保定作贡献。落实科学发展观，实现科学发展；加快跨越步伐，实现提速发展；构建和谐社会，实现和谐发展，是今后保定发展的鲜明主题和根本任务。我们要继续坚持市委市政府的工作部署到哪里，纪检监察工作就强力跟进到哪里；市委市政府要求到什么程度，纪检监察工作就全力保证到什么程度，做到纪律保证、监督检查、案件查处及时跟进。大力开展专项执法监察，围绕安全生产、环境保护等工作，组织协调有关职能部门，加大监督检查力度，坚决纠正监管不力、执法不严等行为，严肃查处违纪违法问题，对失职、渎职等行为，严肃追究责任。继续抓好民主评议，进一步规范评议程序，严肃纪律，保证评议结果的客观公正，促进全市政务环境的不断优化。要通过全面履行纪检监察职能，为促进全市经济社会发展保驾护航。
三、加强领导，明确责任，确保教育活动取得实效
这次学习教育活动，是市委部署的一项重要政治任务，对于我们纪检监察机关，也是非常及时和必要的。我们一定要以高度的政治责任感，迅速行动起来，精心组织，周密部署，强化举措，切实把这次教育活动抓出成效。
（一）要加强组织领导。按照市委要求，我们成立 “学、树、保、促”百日主题教育活动领导小组，负责对教育活动的全面领导。在这次活动中，书记、常委和各室主任一定要充分发挥表率作用，带头履职尽责。一是态度要端正。要从思想上高度重视，严肃对待。这次活动是市委经过深思熟虑和认真讨论作出的重要决策，是当前及今后一个时期必须始终坚持、认真搞好的一项重要工作。要把这次活动作为一项重要政治任务，作为一次政治考验，每个人都要积极主动地接受教育，积极投身到教育活动中。二是查摆要深刻。要敢于做自我剖析，以解决深层次问题为根本，对照党章、两个《条例》以及领导干部廉洁自律各项规定，检查自己的言行，认真查找不足，深刻剖析问题，不仅要查行为，还要查思想；不仅要查表象，还要查根源；不仅要自查，还要进行互查。三是整改要认真。制定整改措施，要管用，既有针对性，又有可操作性；要治本，从思想上挖出根源，从实践中找到办法，标本兼治，彻底解决问题；要落实，把各项整改措施付诸实际行动，落实到工作中。四是履责要到位。要在搞好自身教育的同时，切实抓好分管、主管室处和人员的教育。要认真谋划，对活动各个阶段做出周密安排，细化要求，明确工作标准和任务目标；常委会和各室处支部要分别召开专题民主生活会，通过民主生活会查摆问题，制定整改措施；要建立教育活动责任制，层层落实责任主体，从书记、常委到各室主任、副主任、每个干部，都要承担起自己的责任，形成分管领导亲自抓、主管领导具体抓，层层负责，人人有责的工作机制，确保工作到位、任务到位和目标到位，保证任务落实。
（二）要强化督导检查。领导小组办公室要加强日常跟踪督导，定期召开调度会，掌握全面情况，及时协调指导，落实好每个环节、每个阶段的任务，确保教育活动深入、扎实、有效地开展。督导检查中发现工作开展好的，要鼓励、表扬、通报表彰；发现消极应付、搞形式、走过场的，要通报批评；对我行我素、不树正气、甚至出现问题的，要严肃处理，追究责任。
（三）要加大宣传力度。要办好工作简报，及时通报委局机关和各室处教育活动开展情况，及时总结上报好的做法、经验和成效，加强信息反馈。要把这次活动作为一次思想、组织、纪律、作风的大练兵，引导全体纪检监察干部爱岗敬业、无私奉献、积极进取，努力把教育活动的成果转化为反腐倡廉工作的实际效果。
（四）要紧密结合实际。这次百日教育活动，要坚持五个结合，做到与机关党的建设结合，与“三型”机关（处、室）建设结合，与改进作风结合，与推动当前工作结合，与谋划好明年工作结合，合理安排力量和时间，统筹兼顾，整体推进，务求实效。要用机关各室（处）年终目标考核责任制来检验活动成果，真正做到以工作促活动，以活动推动工作。
同志们，这次教育活动是市委的重大决策，我们要不折不扣地抓好落实，切实抓出成效。要把教育活动中焕发出的精神动力，转化为艰苦奋斗的工作精神，转化为求真务实的工作作风，转化为奋发有为的精神风貌，推动全市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
2006年10月9日
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